Thực hiện Hướng dẫn số 170 - HD/BTGTW ngày 28/01/2016 của Ban Tuyên giáo Trung ương về tuyên truyền kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2016, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy hướng dẫn công tác tuyên truyền như sau:

I - MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Giúp cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh nhận thức được bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh; nắm vững các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

- Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở và nhân dân hiểu đúng thực chất các sự kiện hội nhập quốc tế, đặc biệt là hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước.

- Tạo sự phấn khởi trong cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh trước những thành tựu phát triển của đất nước, của tỉnh trong năm 2015; đặc biệt là sự thành công của Đại hội lần thứ XII của Đảng, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và đại hội đảng các cấp, nhiệm kỳ 2015 - 2020; cổ vũ hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân phát huy nội lực, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 của tỉnh đã đề ra.

- Công tác tuyên truyền cần triển khai tích cực với nhiều hình thức phù hợp, sáng tạo; bám sát nhiệm vụ chính trị và sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cấp ủy Đảng, chính quyền; kết hợp lồng ghép với tuyên truyền thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đất nước, của tỉnh theo tinh thần đổi mới, thiết thực hiệu quả.

II - NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN

1. Kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của đất nước: Khẳng định bên cạnh những thuận lợi, đất nước ta cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, sự phối hợp có hiệu quả của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân, kinh tế - xã hội năm 2015 có những biến chuyển tích cực và đạt được những kết quả quan trọng trên hầu hết các lĩnh vực, nổi bật là: Kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát khoảng 2% thấp nhất trong 15 năm qua. Các cân đối lớn của nền kinh tế cơ bản được đảm bảo. Sản xuất kinh doanh tiếp tục phục hồi, tăng trưởng kinh tế đạt 6,68% vượt kế hoạch đề ra. Việc triển khai, thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng được đẩy mạnh và đạt kết quả tích cực bước đầu. Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được bảo đảm. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn dưới 4,5%...

2. Kết quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2015: Đã nêu trong Nghị quyết số 38/2015/NQ HĐND ngày 14/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016. Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước vừa có những thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn thách thức, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp và diễn biến khó lường; tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng; sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân các cấp; sự nỗ lực của các cấp, các ngành và nhân dân trong tỉnh đã thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội: Tổng sản phẩm (GRDP) tăng 7,85%; thu nhập bình quân đầu người 40,4 triệu đồng; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Nông nghiệp, thủy sản 13,54% - Công nghiệp, xây dựng 48,98% - Dịch vụ 37,47%; năng suất lúa bình quân đạt 62 tạ/ha; toàn tỉnh có 32 xã (chiếm 22% tổng số xã) đạt chuẩn nông thôn mới. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,67%; giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng 9,68%; kim ngạch xuất khẩu 2.440 triệu USD; thu ngân sách đạt 7.859 tỷ đồng... Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường, khoa học công nghệ được tăng cường. Hạ tầng giao thông vận tải được quan tâm đầu tư; tình hình tai nạn giao thông giảm cả 03 tiêu chí. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, lao động và việc làm, dạy nghề và thực hiện các chính sách đối với người có công, chính sách an sinh xã hội đạt nhiều kết quả; tỷ lệ hộ nghèo đa chiều còn 6,81%; tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế 70,8%. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; đời sống nhân dân ổn định và từng bước cải thiện…Năm 2015 có nhiều sự kiện chính trị trọng đại: Tổ chức thành công tốt đẹp Đại hội Đảng các cấp và Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh; phối hợp với các cơ quan Trung ương tổ chức trọng thể chuỗi các hoạt động Lễ kỷ niệm quốc gia 100 năm ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh - Người con ưu tú của quê hương Hưng Yên, Người học trò xuất sắc của Chủ tịch Hồ Chí Minh; đón nhận Bằng di tích Quốc gia đặc biệt quần thể di tích Phố Hiến, và nhiều sự kiện chính trị, xã hội quan trọng trong năm.

3. Phân tích bối cảnh tình hình trong nước và thế giới năm 2016, chỉ rõ cơ hội, thách thức và dự báo tác động tích cực và tiêu cực đến nền kinh tế nước ta và của tỉnh, đáng chú ý là những tác động sau:

- Tình hình thế giới diễn biến rất phức tạp, khó lường, cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương sẽ gia tăng và quyết liệt; xung đột vũ trang ở nhiều nơi trên thế giới liên tục và có xu hướng gia tăng. Khu vực đồng Euro kinh tế phục hồi chậm; khu vực châu Á-Thái Bình Dương và Trung Quốc theo nhiều dự báo tăng trưởng chậm lại. Tranh chấp chủ quyền biển, đảo trong khu vực và trên Biển Đông tiếp tục diễn biến gay gắt phức tạp.

- Trong nước có nhiều thuận lợi từ thành tựu đạt được năm 2015 và thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, nhưng chúng ta vẫn phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức. Việc hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng sẽ mở ra cơ hội và không gian phát triển rộng lớn hơn, nhưng thách thức cũng sẽ lớn hơn nhất là cạnh tranh ngày càng gay gắt, ngay cả trên thị trường trong nước.

4. Tuyên truyền về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 của đất nước, của tỉnh:

4.1.Mục tiêu tổng quát của đất nước: Giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2015, chú trọng cải thiện chất lượng tăng trưởng, bảo đảm phát triển bền vững. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính và xã hội; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; tạo sự chuyển biến rõ nét về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nập quốc tế.

Một số chỉ tiêu chủ yếu: Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,7%; Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10%; Tỷ lệ nhập siêu so với kim ngạch xuất khẩu dưới 5%; Tốc độ tăng giá tiêu dùng dưới 5%; Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội khoảng 31% GDP; Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm 1,3 - 1,5%, riêng các huyện nghèo giảm 4%; Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 53%; Số giường bệnh trên một vạn dân đạt 24,5 giường; Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 76%; Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất từ hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 85%; Tỷ lệ che phủ rừng đạt 41%.

Nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội (đã nêu trong nghị quyết hội nghị Trung ương lần thứ 12 khóa XI, Nghị quyết số 98/2015/QH13 ngày 10/11/2015 của Quốc hội và Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07/1/2016 của Chính phủ) tập trung vào những nhiệm vụ, giải pháp sau:

- Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, nhất là khu vực kinh tế trong nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

- Đẩy nạnh thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng. Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan tâm sửa đổi bổ sung, ban hành mới các luật, pháp lệnh triển khai Hiến pháp năm 2013.

- Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định pháp luật về ngân sách Nhà nước. Tăng cường quản lý, chống thất thu, nợ đọng thuế.

- Tập trung vốn đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành chất lượng các chương trình, dự án, công trình trọng điểm. Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn đáp ứng yêu cầu đổi mới, xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản.

- Phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ công bằng xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân. Đổi mới giáo dục và đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực gắn với giải quyết việc làm.

- Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ động ứng phó, thích nghi với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý xã hội.

- Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ. Bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng, Nhà nước về hội nhập quốc tế.

4.2. Mục tiêu tổng quát của tỉnh: Đã nêu trong Nghị quyết số 38/2015/NQ HĐND ngày 14/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và các chỉ thị, nghị quyết của tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

5. Tuyên truyền về việc Việt Nam tham gia Cộng đồng ASEAN; về các hiệp định thương mại song phương và đa phương mà Việt Nam đã và sắp ký kết: Việt Nam và Hàn Quốc, Việt Nam và Liên minh kinh tế Á- Âu, Việt Nam và Liên minh châu Âu, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TPP. Những lợi ích mà FTA mang lại cho Việt Nam cũng như những khó khăn, thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt. . .

6. Đẩy mạnh tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước. Phát hiện, cổ vũ nhân tố mới và điển hình tiên tiến trong lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội.

7. Đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái, thù địch xuyên tạc về tình hình kinh tế - xã hội nước ta, xuyên tạc quan điểm, đường lối phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, Nhà nước ta.

III - TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy:

- Ban hành Hướng dẫn tuyên truyền kết quả phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2016.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, theo dõi các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh và cơ sở đa dạng hóa các hình thức để tuyên truyền.

- Tổ chức triển khai, thực hiện Quyết định số 221 - QĐ/TW ngày 27/4/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Hướng dẫn số 87 - HD/BTGTW ngày 09/10/2009 của Ban Tuyên giáo Trung ương; Thông báo số 329 - TB/TU ngày 16/8/2011 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ với UBND tỉnh và các sở, ngành trong việc triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân năm 2016.

2. Đề nghị Ban Thường vụ huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Tỉnh ủy:

- Chỉ đạo công tác quán triệt, tuyên truyền các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội; phát động phong trào thi đua yêu nước thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016; chỉ đạo các ngành liên quan tổ chức và tham gia các cuộc thi tìm hiểu về các bộ luật về lĩnh vực kinh tế - xã hội như: Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Bảo hiểm xã hội...

- Tăng cường hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên; nắm bắt diễn biến và định hướng tư tưởng, tâm trạng cán bộ, đảng viên, doanh nghiệp, nhân dân trên các mặt của đời sống kinh tế - xã hội; chủ động dự báo những vấn đề tư tưởng nảy sinh trước những tác động của tình hình trong nước, trong tỉnh và địa phương.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh: xây dựng kế hoạch tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia tích cực tuyên truyền, vận động phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong mọi lĩnh vực, tạo sự đồng thuận xã hội, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tham gia vào các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Tích cực thực hiện và giám sát việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

4. Báo Hưng Yên, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Tạp chí Phố Hiến, bản tin, trang thông tin điện tử của các ban, sở, ngành, đoàn thể tỉnh; đài truyền thanh các huyện, thành phố và cơ sở tích cực tuyên truyền về kết quả, tình hình triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và khí thế thi đua lao động, sản xuất của các cấp, các ngành, các địa phương; phát hiện, biểu dương các tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, có những sáng kiến, kinh nghiệm hay trong việc thúc đẩy lao động sản xuất; cổ vũ động viên các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.

Chủ động trong thông tin, góp phần trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đồng thời định hướng tư tưởng, dư luận xã hội trước các vấn đề phức tạp, nhạy cảm.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch, triển lãm, cổ động trực quan, gắn với kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, của tỉnh trong năm 2016… góp phần quảng bá du lịch của Hưng Yên, thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh.

Vậy, đề nghị các đơn vị quan tâm triển khai thực hiện.