Sau một ngày làm việc với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc và đề cao trách nhiệm, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 31 đã hoàn thành nội dung chương trình đề ra. Hội nghị đã nhất trí cao với nhân sự Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nhiệm kỳ 2011- 2016 do Ban Thường vụ Tỉnh ủy chuẩn bị, để kịp thời kiện toàn lãnh đạo UBND tỉnh, đảm bảo sự lãnh đạo liên tục đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh; đồng thời, các đồng chí Tỉnh ủy viên và đại biểu tham dự hội nghị đã tích cực, tập trung thảo luận đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2015.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi khái quát và kết luận những nội dung chủ yếu của Hội nghị Tỉnh uỷ lần thứ 31 về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2015.

Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2015 trong bối cảnh nền kinh tế cơ bản ổn định, lạm phát được kiềm chế, sản xuất kinh doanh bước đầu thuận lợi nhưng tốc độ tăng trưởng còn chậm và còn tiềm ẩn nhiều yếu tố diễn biến phức tạp khó lường. Song với sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung, quyết liệt của Tỉnh ủy- HĐND-UBND tỉnh, của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành, đoàn thể và với tinh thần chủ động, nỗ lực khắc phục khó khăn của cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân và các thành phần kinh tế nên tỉnh ta đã hoàn thành khá toàn diện các mục tiêu: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt 7,55% (trong đó: giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng 2,02%; chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8%; giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ tăng 9,51%); Kim ngạch xuất khẩu đạt 1.152 triệu USD, tăng 16,5% so với cùng kỳ; Thu ngân sách 3.750 tỷ đồng (đạt 52% kế hoạch), tăng 6,8% so với cùng kỳ (trong đó, thu nội địa 2.500 tỷ đồng); Chi ngân sách bảo đảm đúng chế độ và phục vụ tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh. Diện tích gieo cây lúa Xuân 38.723 ha (đạt 101% kế hoạch), trong đó diện tích lúa chất lượng cao chiếm trên 59%; năng suất đạt 66 tạ/ha; Chăn nuôi-thủy sản tiếp tục tăng trưởng, đưa cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch tích cực; Chương trình xây dựng nông thôn mới được đẩy mạnh, bình quân toàn tỉnh đạt 14,2 tiêu chí/xã. Sản xuất công nghiệp, xây dựng tiếp tục phát triển, đã thu hút thêm 50 dự án (gồm: 32 dự án trong nước, 18 dự án nước ngoài) với tổng số vốn đăng ký 5.639,6 tỷ đồng và 186,6 triệu USD; Tập trung các nguồn vốn để đầu tư phát triển đạt 12.070 tỷ đồng, tăng 14,86% so với cùng kỳ; Nhiều công trình, dự án trọng điểm của tỉnh được hoàn thành: Đường đê tả sông Hồng, Trung tâm Hội nghị tỉnh, Tượng đài và Khu lưu niệm Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh...; hệ thống giao thông nông thôn, thủy lợi, công trình văn hóa, bệnh viện, trường học tiếp tục được quan tâm đầu tư. Văn hóa, giáo dục, y tế và chính sách xã hội tiếp tục có bước phát triển; quốc phòng, quân sự địa phương được đảm bảo; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Đời sống các tầng lớp nhân dân ổn định và cải thiện. Hoạt động đối ngoại của tỉnh có nhiều nổi bật, Tỉnh ủy-HĐND-UBND-UBMTTQ tỉnh cùng các sở, ban, ngành tỉnh, các địa phương làm tốt công tác tiếp đón các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương, các tỉnh bạn đến thăm và làm việc với tỉnh; đặc biệt, phối hợp với các cơ quan Trung ương tổ chức thành công các hoạt động và Lễ kỷ niệm 100 năm Ngày sinh Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh...

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém như: việc thực hiện đề án tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, dồn thửa đổi ruộng đất nông nghiệp còn chậm; một số địa phương còn buông lỏng trong quản lý tài nguyên dẫn đến tình trạng cấp đất trái thẩm quyền, người nông dân bỏ ruộng không canh tác, khai thác cát trái phép trên sông Hồng và sông Luộc diễn ra ở nhiều địa phương; việc xử lý vi phạm hành lang giao thông-thủy lợi chưa cương quyết; một số địa phương chưa tích cực xử lý đất dôi dư, xen kẹp, chưa đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới nên kết quả còn thấp; tiến độ triển khai xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu đô thị và một số dự án còn chậm, thu hút đầu tư còn nhiều hạn chế; tình trạng ô nhiễm môi trường và vi phạm về bảo vệ môi trường diễn biến phức tạp, đặc biệt là nhiễm độc chì gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới sức khỏe người dân ở làng nghề Đông Mai (xã Chỉ Đạo-Văn Lâm) chậm được xử lý, khắc phục; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội còn phức tạp, tai nạn giao thông còn ở mức cao; công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm hiệu quả còn thấp...

Những yếu kém trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân chủ yếu là do cấp uỷ, chính quyền các cấp, các ngành có lúc, có việc chưa thực hiện tốt vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành và phối hợp thực hiện nhiệm vụ; công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm chưa nghiêm, chưa kịp thời; công tác cải cách thủ tục hành chính ở một số cơ quan, đơn vị chưa tích cực; một bộ phận cán bộ, công chức ở các cấp, các ngành năng lực, trách nhiệm còn nhiều hạn chế, còn gây phiền hà, sách nhiễu trong thi hành công vụ ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh...

Về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2015, Tỉnh uỷ nhất trí với đề xuất của ủy ban nhân dân tỉnh, tôi xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

Một là: Các cấp, các ngành cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về phát triển kinh tế- xã hội năm 2015 đã nêu trong Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 26/11/2014 của Tỉnh ủy và các văn bản chỉ đạo của ủy ban nhân dân tỉnh.

Đối với sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới: Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa; tích cực chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi gắn với đổi mới tổ chức sản xuất, xây dựng các mô hình tăng trưởng phù hợp để nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nông nghiệp; khuyến khích phát triển vùng chuyên canh, mô hình trang trại, gia trại và phát triển chăn nuôi tập trung xa khu dân cư đem lại hiệu quả kinh tế cao; chú trọng chất lượng dịch vụ cung ứng về giống, thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và thuốc thú y; động viên người nông dân không bỏ ruộng canh tác trên địa bàn tỉnh để phấn đấu hoàn thành và vượt kế hoạch sản xuất lúa vụ Mùa và cây vụ Đông; thực hiện tốt nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, thủy sản, phòng trừ sâu bệnh cho cây trồng và phòng, chống lụt bão. Hoàn thiện xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh theo tinh thần Nghị định số 210/2013/NĐ-CP của Chính phủ để ban hành trong năm 2015; tập trung chỉ đạo hoàn thành công tác dồn thửa đổi ruộng đất nông nghiệp, tiến hành tổng kết vào cuối năm 2015 theo đúng yêu cầu Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 14/6/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Tăng cường kiểm tra, đôn đốc đẩy mạnh thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới; các địa phương tập trung chỉ đạo xử lý đất dôi dư tạo vốn xây dựng nông thôn mới; phấn đấu đến cuối năm 2015 có thêm 20 xã đạt 19 tiêu chí, nâng bình quân toàn tỉnh đạt 14,7 tiêu chí/xã và không còn xã nào đạt dưới 8 tiêu chí.

Đối với lĩnh vực công nghiệp, xây dựng: Đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh; chú trọng cải thiện năng lực cạnh tranh, tạo môi trường thuận lợi để thu hút các dự án đầu tư; ưu tiên thu hút các dự án vốn đầu tư lớn, hàm lượng công nghệ cao, sử dụng hiệu quả đất đai, thân thiện với môi trường và các dự án có khả năng đóng góp nhiều cho ngân sách, giải quyết việc làm nông thôn.

Tăng cường khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án BT và dự án trọng điểm của tỉnh cần hoàn thành trong năm 2015; đẩy nhanh chương trình phát triển đô thị của tỉnh, nhất là đầu tư xây dựng đô thị thành phố Hưng Yên và huyện Mỹ Hào; đôn đôc các chủ đầu tư tích cực xây dựng hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, khu đô thị và các dự án hạ tầng xã hội thiết yếu đã được phê duyệt. Tăng cường thanh tra, giám sát, chống thất thoát, lãng phí, khắc phục tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản. Tổ chức giao kế hoạch vốn đâu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn và đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh trong thời gian tới.

Đối với lĩnh vực thương mại, dịch vụ và thu chi ngân sách: Đẩy mạnh thực hiện đề án xây dựng và phát triển hạ tầng thương mại nông thôn, xây dựng chợ và trung tâm thương mại ở các đô thị đã được quy hoạch, phê duyệt để thúc đẩy sản xuất, lưu thông hàng hóa; tăng cường công tác quản lý thị trường, chống gian lận thương mại, chống hàng giả, trốn lậu thuế. Quản lý chặt chẽ chi ngân sách, tích cực thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên, bảo đảm sử dụng hiệu quả và cân đối ngân sách các cấp. Chú trọng khai thác các nguồn thu, chống thất thu, phấn đấu thu ngân sách năm 2015 vượt kế hoạch.

Đối với lĩnh vực văn hóa- xã hội và môi trường: Đẩy mạnh thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các chương trình, đề án về lĩnh vực văn hóa- xã hội và môi trường; nâng cao chất lượng quản lý giáo dục- đào tạo, đội ngũ cán bộ giáo viên và chất lương giáo dục toàn diện; bảo đảm các điều kiện cho năm học mới 2015-2016 và tổ chức các hoạt động vui chơi, đề phòng tai nạn thương tích cho học sinh trong dịp hè. Nâng cao chất lượng các hoạt động y tế, dân số và chăm sóc sức khỏe nhân dân, đẩy mạnh xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia về y tế; tăng cường quản lý dịch vụ y tế tư nhân, vệ sinh an toàn thực phẩm, công tác y tế dự phòng, không để xảy ra dịch bệnh. Tạo chuyển biến về chất lượng công tác dạy nghề, giải quyết việc làm và giảm nghèo; thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, giải quyết dứt điểm trong năm 2015 đối với các trường hợp tồn đọng về xác nhận người có công. Đẩy mạnh thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.

Nâng cao chất lượng và hiệu quả các đề tài, dự án khoa học công nghệ; đẩy mạnh hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống. Tập trung giải quyết, xử lý các điểm ô nhiêm môi trường nghiêm trọng, tích cực bảo vệ môi trường ở đô thị và nông thôn, nhất là triển khai thực hiện thu gom, phân loại và xử lý rác tại hộ gia đình, các cơ sở sản xuất công nghiệp và các làng nghề.

Về an ninh- quốc phòng và công tác quản lý nhà nước: Tăng cường các biện pháp tán công trấn áp các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tính chất băng nhóm hoạt động theo kiểu “xã hội đen”, tội phạm ma túy và tệ nạn cờ bạc; xử lý nghiêm các vi phạm về an toàn giao thông, nhất là tình trạng xe quá tải, phóng nhanh vượt ẩu để kiềm chế, giảm tai nạn giao thông; thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương, hoàn thành có chất lượng.

Công tác giao công dân nhập ngũ đợt 2 năm 2015; tập trung làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là giải quyết có hiệu quả ở những nơi có khiếu kiện kéo dài và giải quyết kịp thời các điểm nổi cộm ở cơ sở ngay từ khi mới phát sinh; đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội góp phần tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các huyện, thành phố nhiệm kỳ 2015- 2020 và Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, trọng tâm là đơn giản hóa thủ tục hành chính; chủ động và kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong việc đăng ký và triển khai dự án đầu tư, nhất là thủ tục hành chính và công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Tăng cường rà soát, chấn chỉnh và kiên quyết thu hồi đất những dự án được cấp phép nhưng quá thời hạn không triển khai; quản lý chặt chẽ sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản theo quy hoạch, kế hoạch, nhất là khai thác cát trên sông Hồng và sông Luộc; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm.

Hai là: Cùng với đẩy mạnh thực hiện tốt các nhiệm vụ trên, các cấp, các ngành cần tập trung, chủ động, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo sớm xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án, dự án... để cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ cấp mình, đơn vị mình, nhiệm kỳ 2015-2020, trên cơ sở thực tiễn, điều kiện, khả năng của địa phương, đơn vị đáp ứng yêu cầu phát triển đồng bộ và liên tục, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh trong những năm tới đã được nêu trong dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh.

Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm là rất nặng nề để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2015 và cả nhiệm kỳ 2010- 2015, đồng thời chuẩn bị và tiến hành đại hội Đảng bộ cấp huyện và Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, tôi đề nghị các đồng chí Tỉnh ủy, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế- xã hội mà Hội nghị Tỉnh uỷ vừa thảo luận, quyết định. Trước mắt, cần lãnh đạo, điều hành bảo đảm các điều kiện tốt nhất cho sản xuất vụ lúa Mùa, cây vụ Đông đạt kết quả về diện tích, năng suất và hiệu quả kinh tế cao; chuẩn bị chu đáo và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ cấp trên cơ sở, Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 31.

NVT