Ngày 19/6/2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2014/NĐ-CP quy định về hoạt động in, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/11/2014 (viết tắt là Nghị định số 60). Theo đó, hoạt động in là hoạt động sản xuất, kinh doanh có điều kiện, các cơ sở in thực hiện chế bản, in, gia công sau in các sản phẩm in phải có đủ các điều kiện sau đây:
Là doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập, hộ kinh doanh về hoạt động in (kể cả cơ sở in hoạt động độc lập và trực thuộc doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong các ngành, nghề, lĩnh vực khác); Có thiết bị in để thực hiện ít nhất một trong các công đoạn chế bản, in, gia công sau in; Có mặt bằng để thực hiện chế bản, in, gia công sau in ngoài khu dân cư, trừ cơ sở in chỉ sử dụng công nghệ, thiết bị in la-de (laser), in phun khổ từ A0 trở xuống và cơ sở in là hộ gia đình hoạt động in lưới (lụa) thủ công; Có đủ điều kiện về an ninh - trật tự, bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật; Có chủ sở hữu là tổ chức, cá nhân Việt Nam; Có người đứng đầu là công dân Việt Nam, thường trú hợp pháp tại Việt Nam, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và có trình độ cao đẳng trở lên về chuyên ngành in hoặc được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý hoạt động in.
Nghị định 60 nghiêm cấm việc chế bản, in, gia công sau in hoặc photocopy sản phẩm in, giấy tờ khác có nội dung tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; truyền bá tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong mỹ tục; vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh dự, nhân phẩm của cá nhân… Cơ sở in, cơ sở dịch vụ photocopy không được lợi dụng hoạt động chế bản, in, gia công sau in, photocopy để tạo ra, phát tán trái phép sản phẩm in có nội dung vi phạm; làm giả giấy tờ của cơ quan Nhà nước; trực tiếp hoặc gián tiếp sản xuất hàng giả; chế bản, in, gia công sau in, photocopy vi phạm các quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ hoặc xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Trước khi hoạt động, cơ sở in thuộc cơ quan, tổ chức thực hiện chế bản, in, gia công sau in các sản phẩm: Báo, tạp chí và các ấn phẩm báo chí khác theo quy định của pháp luật về báo chí; Mẫu, biểu mẫu giấy tờ do cơ quan nhà nước ban hành; Tem chống giả; Hóa đơn tài chính, các loại thẻ, giấy tờ có sẵn mệnh giá hoặc dùng để ghi mệnh giá (không bao gồm tiền) phải có hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động in. Còn các cơ sở in thực hiện chế bản, in, gia công sau in sản phẩm: Xuất bản phẩm theo quy định của pháp luật về xuất bản; Bao bì, nhãn hàng hóa; Tài liệu, giấy tờ của tổ chức, cá nhân; Các sản phẩm in khác, phải đăng ký hoạt động cơ sở in với Sở Thông tin và Truyền thông.
Đối với các cơ sở dịch vụ photocopy phải khai báo với Ủy ban nhân dân cấp huyện, chậm nhất 10 ngày trước khi hoạt động; hoạt động đúng địa điểm đã khai báo, chấp hành các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước; báo cáo kịp thời với cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động in khi phát hiện giấy tờ, tài liệu nhận photocopy có nội dung vi phạm quy định. Đặc biệt, cơ sở in hoạt động trong khu dân cư trước ngày Nghị định số 60 có hiệu lực thi hành, phải di dời ra ngoài khu dân cư trước năm 2025.
Nếu như quy định trước đây, chỉ có máy photocopy màu phải xin cấp phép của Bộ Thông tin và Truyền thông khi nhập khẩu thì nay ngoài máy photocopy màu, các máy khác như: máy chế bản ghi phim, ghi kẽm, tạo khuôn in, máy in sử dụng công nghệ kỹ thuật số, offset, máy in có chức năng photocopy màu… trước khi nhập khẩu đều phải có giấy phép của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Căn cứ Nghị định số 60, ngày 06/3/2015, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư số 03/2015/TT-BTTTT quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều, khoản của Nghị định số 60 (viết tắt là Thông tư số 03) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/5/2015. Thông tư số 03 gồm 3 chương, 12 điều và 01 phụ lục với 24 mẫu, biểu mẫu để áp dụng thống nhất trong hoạt động in. Theo đó Thông tư số 03, Sở Thông tin và Truyền thông theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ và giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Cơ sở in thực hiện một hoặc các công đoạn chế bản, in, gia công sau in phải có thiết bị tương ứng với từng công đoạn. Người đứng đầu cơ sở in phải tổ chức thực hiện lưu giữ và quản lý hồ sơ nhận chế bản, in, gia công sau in trong 24 tháng, kể từ ngày ký hợp đồng in. Thông tư số 03 còn quy định việc tổ chức sử dụng máy photocopy màu, máy in có chức năng photocopy màu, khi chuyển nhượng máy phải có hồ sơ gửi đến Sở Thông tin và Truyền thông nơi đã đăng ký máy đó. Trong trường hợp muốn thanh lý, cơ quan, tổ chức sử dụng máy photocopy màu, máy in có chức năng photocopy màu phải có văn bản thông báo đến Sở Thông tin và Truyền thông nơi đã đăng ký máy đó và nộp lại giấy xác nhận đăng ký máy.

CTV

(Biên tập: Phòng Tuyên truyền (BTGTU) - Phòng Báo chí - Xuất bản (Sở TT&TT))