Quán triệt, triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương Đảng, cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đã rất quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT. Nhiều chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã sớm được ban hành và được hiện thực hóa trong đời sống, đem lại những hiệu quả thiết thực. Ngay từ năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 872/QĐ-UBND về thành lập Ban Chỉ đạo (BCĐ) thực hiện chính sách BHXH, BHYT và lộ trình thực hiện BHYT toàn dân tỉnh Hưng Yên. Để mở rộng đối tượng tham gia BHYT, Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa XVI) ban hành Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 07/7/2016 về giao chỉ tiêu thực hiện BHYT giai đoạn 2016 – 2020. Để thực hiện được mục tiêu về BHYT, ngày 08/12/2017, Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa XVI) đã ban hành Nghị quyết số 135/2017/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước đóng BHYT cho một số đối tượng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 – 2020. Đặc biệt, cụ thể hóa Nghị quyết số 135/2017/NQ-HĐND, ngày 15/3/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND quy định mức hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước đóng BHYT cho một số đối tượng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 – 2020. Thực hiện Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, Tỉnh ủy Hưng Yên đã ban hành Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 8/8/2018. Đây là chính sách đúng đắn, phù hợp, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng bộ, chính quyền Hưng Yên đối với nhân dân địa phương, một động lực quan trọng để mở rộng đối tượng tham gia BHXH, sớm hoàn thành mục tiêu BHYT toàn dân trên địa bàn tỉnh.

Trong thời gian qua, các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh đã quan tâm tổ chức thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) và đạt được những kết quả quan trọng. Đối tượng gia BHXH, BHYT ngày càng được mở rộng, số người tham gia đều tăng qua các năm. Năm 2014, tỷ lệ người tham gia BHXH đạt 20,2% số người trong độ tuổi lao động; số người tham gia BHYT đạt 66,3% so với dân số. Đến ngày 31/10/2019 có 215.235 người tham gia BHXH, chiếm khoảng 30,5% lực lượng lao động trong độ tuổi; có 1.061.787 người tham gia BHYT, chiếm 88,7% dân số.

Bộ máy tổ chức, nhân lực của Bảo hiểm xã hội các cấp ngày càng được kiện toàn, chất lượng hoạt động được nâng lên. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, chống trốn đóng, nợ đọng, trục lợi trong thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT được quan tâm thực hiện theo quy định. Việc chi trả chế độ BHXH, BHYT được thực hiện kịp thời, đúng quy định, góp phần khuyến khích người dân tích cực tham gia… Hệ thống cơ sở khám chữa bệnh đã có bước cải thiện, chất lượng dịch vụ y tế tăng lên, chất lượng khám, chữa bệnh BHYT tại một số cơ sở y tế tuyến tỉnh, huyện có tiến bộ, ngày càng cải thiện, người dân được tiếp cận dịch vụ kỹ thuật y tế hiện đại. Việc sử dụng và quản lý quỹ BHYT ngày càng hiệu quả.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt được, việc tồ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh còn gặp không ít khó khăn, hạn chế. Đó là: một số cấp ủy đảng, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo còn thiếu quyết liệt. Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chưa đa dạng, phong phú nên chưa có sức lan tỏa, sâu rộng; nhận thức của một bộ phận người lao động, người sử dụng lao động và nhân dân về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của chính sách BHXH, BHYT còn hạn chế. Việc mở rộng và phát triển đối tượng tham gia BHXH còn dưới mức tiềm năng; tình trạng trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi BHXH, BHYT chậm được khắc phục, số đơn vị và lao động đang đóng thuế còn chưa tham gia và tham gia BHXH, BHYT còn chưa đầy đủ theo quy đinh. Tình hình sử dụng kinh phí khám chữa bệnh BHYT vượt dự toán giao. Những tồn tại, hạn chế trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện các chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn tỉnh.

Trong thời gian tới, Hưng Yên hướng đến mục tiêu đến năm 2021 có khoảng 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 1% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 28% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp và đến năm 2025 có khoảng 45% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia BHXH, trong đó nông dân và lao động khu vực phi chính thức thạm gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 2,5% lực lượng lao động trong độ tuổi; khoảng 35% lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp; hoàn thành vượt chỉ tiêu bao phủ BHYT trên 91,5%  dân số.

Để hoàn thành mục tiêu này, cấp ủy đảng, chính quyền các cấp cần xác định rõ trách nhiệm trong việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện các chính sách BHXH, BHYT, nhất là tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về cải cách chính sách BHXH; Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình hành động số 30-CTr/TU ngày 08/08/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; hàng năm và từng giai đoạn xây dựng chỉ tiêu cụ thể phát triển, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT trong chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; coi đây là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ thi đua. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách, chế độ về BHXH, BHYT để cán bộ, đảng viên và nhân dân thấy rõ vai trò, ý nghĩa của BHXH, BHYT trong hệ thống an sinh xã hội; quyền và nghĩa vụ của người dân khi tham gia BHXH, BHYT. Tăng cường hiệu lực, hiệu quả của quản lý nhà nước về BHXH, BHYT. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về lao động, BHXH, BHYT tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, nhất là đối với các hành vi trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền BHXH, BHYT.

Trung Nghĩa