Thành tựu năm 2015 tạo tiền đề để Hưng Yên thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế

Nguyễn Tiến Thuyết Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Năm 2015 là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trọng của đất nước, cũng là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định việc hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015, tạo tiền đề phấn đấu thực hiện kế hoạch 5 năm 2016 - 2020. Vượt qua những khó khăn, thách thức, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Hưng Yên đã đoàn kết, phát huy nội lực, tranh thủ thời cơ, lợi thế, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, không ngừng đổi mới, nâng cao thế và lực của tỉnh.

Ngay từ đầu năm 2015, Tỉnh uỷ- HĐND- UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Đảng bộ, chính quyền, các cấp, các ngành, toàn thể nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đoàn kết, quyết tâm, nỗ lực phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ, mục tiêu đề ra. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) hàng năm đạt mức tăng trưởng khá, bình quân 5 năm đạt 7,8% và cao hơn mức bình quân của cả nước. Công nghiệp, xây dựng tăng mạnh, chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế, đến hết năm 2015, cơ cấu kinh tế: Công nghiệp, xây dựng 48,98% - Nông nghiệp 13,54%; Thương mại, dịch vụ 37,47%. Năm 2015, GDP bình quân đầu người 40,4 triệu đồng/năm. Kim ngạch xuất khẩu đạt 2,440 tỷ USD. Tổng thu ngân sách trên địa bàn vượt kế hoạch Trung ương giao và vượt chỉ tiêu hàng năm, năm sau cao hơn năm trước; năm 2015 đạt 7.872 tỷ, trong đó thu nội địa 5.372 tỷ đồng.

Sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện, chuyển đổi mạnh sang hướng hàng hoá chất lượng cao và giá trị kinh tế cao, sản xuất lúa liên tục được mùa, chất lượng và hiệu quả được nâng cao (tăng trưởng bình quân gần 2%/năm). Đến năm 2015, giá trị sản xuất tăng 2,6%; tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm ước 106.240 ha, trong đó gieo cấy lúa 77.476 ha, giảm 1,88%, lúa chất lượng cao chiếm 60,34%; năng suất lúa bình quân đạt 62 tạ/ha; trong năm chuyển đổi được 1.175 ha đất lúa hiệu quả thấp sang trồng cây hàng năm kết hợp với chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản, bước đầu cho hiệu quả kinh tế khá; chăn nuôi gia súc, gia cầm ổn định và phát triển về quy mô và sản lượng xuất chuồng; chương trình xây dựng nông thôn mới đạt nhiều kết quả, toàn tỉnh có 32 xã (chiếm 22% tổng số xã) đạt chuẩn nông thôn mới.

Kinh tế hợp tác phát triển đa dạng về hình thức và quy mô, toàn tỉnh hiện có 170 hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, 650 mô hình kinh tế trang trại và 59 làng nghề đang hoạt động, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo việc làm, tăng thu nhập và từng bước cải thiện đời sống nông dân. Thủy lợi, đê điều được quan tâm đầu tư nâng cấp, cải tạo, nhiều dự án lớn, trọng điểm của tỉnh được triển khai thực hiện như: Dự án đê tả sông Hồng, Dự án nạo vét khẩn cấp sông Điện Biên, sông Đồng Quê - Cửu An.

Sản xuất công nghiệp tiếp tục phát triển đạt hiệu quả, tăng trưởng bình quân 9,87%; cơ cấu công nghiệp chuyển dịch tích cực; các ngành, lĩnh vực, sản phẩm có thương hiệu, giá trị gia tăng, chất lượng và sức cạnh tranh trên thị trường được giữ vững và phát triển; có thêm nhiều sản phẩm công nghiệp phụ trợ, công nghệ giá trị gia tăng cao. Các khu công nghiệp hoạt động hiệu quả, tỷ lệ lấp đầy đạt khá, đóng góp nhiều vào nguồn thu ngoại tệ qua hoạt động xuất khẩu hàng hóa (như Khu công nghiệp Thăng Long II, Khu công nghiệp Phố Nối A,...).

Đến năm 2015, chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 8,67%. Có 590 doanh nghiệp thành lập mới; 61 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, chấm dứt hoạt động; 90 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động. Đã hoàn thành đề án quy hoạch chung xây dựng dọc 2 bên đường nối 2 đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và cầu Giẽ - Ninh Bình; quy hoạch chung xây dựng huyện Văn Lâm đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Ân Thi đến năm 2025; quy hoạch bến xe Mỹ Hào…

Tốc độ tăng trưởng bình quân 8,5%/năm; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ bình quân tăng 20,13%/năm. Triển khai thực hiện nhiều giải pháp thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ; hệ thống bán buôn, bán lẻ, mạng lưới siêu thị phát triển; có 110 chợ nông thôn, mạng lưới chợ được quy hoạch, đầu tư trên 400 tỷ đồng, xây mới và nâng cấp 25 chợ; có 06 chợ hạng I theo mô hình “Chợ và khu nhà ở thương mại”.

Thu ngân sách tăng cao, bình quân tăng 17%/năm. Đến 31/12/2015, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh đạt 7.872 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 5.372 tỷ đồng, thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 2.500 tỷ đồng. Chi NSNN đạt trên 12 nghìn tỷ đồng. Như vậy, kết quả thu NSNN vượt dự toán Trung ương và HĐND tỉnh giao.

Tổng vốn huy động cho đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 25.337 tỷ đồng, tăng 13,57% so với năm 2014; trong đó: vốn đầu tư của nhà nước chiếm 19,73%, vốn của khu vực ngoài nhà nước chiếm 50,27%, vốn của doanh nghiệp đầu tư nước ngoài chiếm 30%.

Thu hút đầu tư thêm 115 dự án, trong đó 75 dự án trong nước với số vốn đăng ký 10,7 nghìn tỷ đồng; 40 dự án nước ngoài với số vốn đăng ký 285 triệu USD; điều chỉnh tăng vốn 15 dự án nước ngoài với số vốn 109,4 triệu USD; đưa tổng số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh lên 1.288 dự án, tổng số vốn đăng ký 81,4 nghìn tỷ đồng và 3,1 tỷ USD. Có thêm 70 dự án đi vào hoạt động, đưa tổng số dự án đi vào hoạt động lên 810 dự án, giải quyết việc làm thường xuyên cho trên 12,5 vạn lao động.

Quy mô mạng lưới giáo dục ở các cấp học, bậc học phát triển cân đối; đội ngũ giáo viên được đảm bảo về số lượng và nâng cao về chất lượng; tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn ở các cấp học đạt 100%. Cơ sở vật chất các trường, lớp học tiếp tục được tăng cường đầu tư; năm 2015, có 374 phòng học được xây mới, nâng tổng số phòng học kiên cố cao tầng lên 7.525 phòng, đạt 86%. Có 265 trường đạt chuẩn quốc gia (mầm non 56 trường, tiểu học 122 trường, THCS 72 trường, THPT 15 trường), tăng 19 trường so với năm 2014.

Công tác đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo được triển khai đồng bộ, đã triển khai mô hình trường học mới tại 106/169 trường tiểu học, 29/171 trường trung học cơ sở; chất lượng giáo dục toàn diện được duy trì, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 99,1%, tốt nghiệp THPT đạt 95,7%; tỷ lệ học sinh thi đỗ nguyện vọng 1 vào các trường đại học đạt 47,69%, học sinh giỏi quốc gia đạt 33 giải, trong đó có 01 học sinh dự thi Olimpic châu Á môn Tin học. Hoàn thành chuyển đổi 159 trường mầm non bán công sang công lập. Là tỉnh xếp thứ 6 hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non và thứ 7 phổ cập trung học cơ sở mức độ 2. Giáo dục đại học, đào tạo nghề và hướng nghiệp được quan tâm, góp phần đào tạo, cung ứng nguồn nhân lực cho tỉnh và khu vực.

Y tế dự phòng được triển khai tích cực, hạn chế và dập tắt kịp thời các dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn; đầu tư mua sắm nhiều thiết bị vật tư y tế hiện đại. Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên; các dịch vụ khám, chữa bệnh phổ cập cho toàn dân được chú trọng; một số dịch vụ y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao được triển khai đạt kết quả, giảm tỷ lệ bệnh nhân phải chuyển lên tuyến trên. Đến năm 2015, tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 71%. Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế trên 60% (theo chuẩn mới); tỷ lệ xã có bác sỹ biên chế tại trạm đạt 65%; tuổi thọ trung bình 74 tuổi; tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi, sản phụ đều ở mức thấp so với toàn quốc; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,92%. Trong năm 2015, không để xảy ra các dịch nguy hiểm.

Tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, tiêu biểu là kỷ niệm lễ đón nhận Bằng công nhận Khu di tích Phố Hiến được xếp hạng di tích Quốc gia đặc biệt (4/2015), Lễ kỷ niệm cấp quốc gia kỷ niệm 100 năm Ngày sinh đồng chí Nguyễn Văn Linh, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam (1/7/1915 – 1/7/2015)… Các hoạt động này đã để lại trong cán bộ, nhân dân niềm tự hào sâu sắc về truyền thống cách mạng và văn hiến của quê hương. Từ đó thêm quyết tâm đoàn kết, phát huy các nguồn lực, thực hiện có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ kinh tế- xã hội.

Đã bám sát các nhiệm vụ chính trị để tập trung tuyên truyền, nhất việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và phong trào “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa”. Công tác quản lý lễ hội được quan tâm, đảm bảo vui tươi, lành mạnh. Các hoạt động trưng bày tài liệu, hiện vật theo chuyên đề; giới thiệu sách, biểu diễn, giao lưu văn nghệ và chiếu phim diễn ra sôi nổi. Việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội được quan tâm chỉ đạo. Công tác xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở được triển khai với nhiều hình thức phong phú. Đến hết năm 2015, số làng, khu phố văn hóa đạt 86%, số gia đình văn hóa đạt 89%. Các hoạt động thể thao quần chúng từ tỉnh tới cơ sở được duy trì thường xuyên, thể thao thành tích cao được quan tâm.

Các hoạt động tuyên truyền, quảng bá tiềm năng du lịch của tỉnh được tăng cường; phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương thực hiện chương trình khởi sắc du lịch Hung Yên và tuyên truyền về ẩm thực Hưng Yên; đẩy mạnh liên kết phát triển du lịch với các tỉnh, số lượt khách du lịch đến thăm Hưng Yên năm 2015 đạt trên 400.000 lượt người, tăng 12,5% so với năm 2014.

Tổ chức chu đáo việc thăm, tặng quà cho trên 37 nghìn người có công nhân dịp Tết nguyên đán Ất Mùi và ngày thương binh liệt sỹ 27/7/2015. Thực hiện tốt các chính sách ưu đãi đối với người có công, trợ cấp hàng tháng và thực hiện các chế độ liên quan cho trên 30 nghìn người. Hoàn thành công tác rà soát, tổng hợp số liệu về thực hiện chính sách đối với người có công. Tích cực triển khai Đề án Hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở, đến nay có 687/848 hộ đã và đang xây dựng mới, đạt 81%; 1.604/2.548 hộ đã và đang sửa chữa, đạt 62,6%. Hoàn thành và đưa vào sử dụng 2 khu nhà ở xã hội với tổng số 410 căn hộ ở thành phố Hưng Yên và Phố Nối.

Công tác đảm bảo quốc phòng, quân sự địa phương được chỉ đạo, triển khai thực hiện toàn diện; thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện, thành phố được củng cố; duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; phòng, chống giảm nhẹ thiên tai, cháy nổ; tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh và ở các huyện, thành phố; diễn tập quốc phòng, an ninh cho các sở, ngành; diễn tập chiến đấu trị an ở tất cả các xã, phường, thị trấn; hoàn thành chỉ tiêu huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho các đối tượng đủ chỉ tiêu; giáo dục kiến thức quốc phòng, an ninh cho học sinh, sinh viên đảm bảo chất lượng.

Đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan tư pháp trong thực thi nhiệm vụ. Tổ chức thi hành án dân sự vượt chỉ tiêu, lượng án tồn đọng trên địa bàn tỉnh liên tục giảm.

Vai trò và chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân ngày càng được nâng cao. Chỉ đạo, điều hành của UBND các cấp có nhiều chuyển biến tích cực, sát sao, kịp thời, quyết liệt và có hiệu quả. Công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức được đẩy mạnh; 100% số cơ quan chuyên môn cấp xã và cấp huyện; 94,11% cơ quan chuyên môn cấp tỉnh triển khai thực hiện cơ chế một cửa; thường xuyên rà soát các quy định về thủ tục hành chính, loại bỏ những thủ tục không còn phù hợp gây cản trở sản xuất kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.

Công tác xây dựng Đảng tiếp tục được triển khai nghiêm túc ở các nội dung chính trị, tư tưởng và tổ chức. Đặc biệt, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 30/5/2014 của Bộ Chính trị và Kế hoạch số 108 - KH/TU ngày 9/10/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, đến hết ngày 13/8/2015, 100% tổ chức cơ sở đảng; đảng bộ cấp huyện và tương đương trực thuộc Đảng bộ tỉnh đã hoàn thành việc tổ chức đại hội đảng cấp trên cơ sở. Trong 3 ngày 31/10 – 2/11/2015, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII được tổ chức thành công. Nhìn chung, các đại hội đều có không khí cởi mở, đoàn kết, tập trung trí tuệ và sức lực cao. Cả 3 tiêu chí quan trọng của đại hội là bầu đủ số lượng, bầu đúng dự kiến nhân sự và bầu trúng với tỷ lệ cao, về cơ bản đều đạt và đạt trọn vẹn nhất ở Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.

Năm 2016 là năm đầu tiên Đảng bộ tỉnh Hưng Yên triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Xác định rõ ý nghĩa quan trọng, tạo đà cho cả kế hoạch 5 năm 2016 – 2020, phát huy đà thắng lợi của năm 2015, ngay từ những tháng cuối năm 2015, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã chủ động lãnh đạo, chỉ đạo, xác định các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể cần triển khai trong năm 2016, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Một trong những nhiệm vụ, giải pháp hàng đầu là tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương; nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2016. Quán triệt, xây dựng và triển khai đồng bộ, có hiệu quả các chương trình, đề án thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021.

Bên cạnh đó cần tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội nghị Trung ương bảy (khóa X), Chương trình hành động số 18 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 149 của UBND tỉnh về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; Chương trình xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011- 2020, định hướng đến năm 2030. Đẩy mạnh thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng hiện đại, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kế hoạch khung về chuyển sang trồng cây hàng năm khác, kết hợp chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản; ứng dụng có hiệu quả các biện pháp thâm canh, phòng trừ sâu bệnh và công nghệ sinh học.

Phát triển chăn nuôi gắn với chế biến, xử lý chất thải, phòng chống dịch bệnh và kiểm soát giết mổ. Thực hiện hỗ trợ nông dân theo quyết định của UBND tỉnh giai đoạn 2016 -2020; triển khai thực hiện Đề án Khuyến khích sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị đã được phê duyệt. Mở rộng các mô hình chăn nuôi bò chất lượng cao, nuôi gà Đông Tảo, Đông Tảo lai. Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyển giao công nghệ sạch, công nghệ chế biến bảo quản sản phẩm cho nông dân nhằm tăng chất lượng và sức cạnh tranh của nông sản. Tăng cường các hoạt động xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh của tỉnh. Thực hiện tốt công tác phòng chống lụt bão và quản lý đê điều, đảm bảo an toàn hệ thống đê, kè, cống và các công trình thuỷ lợi, giao thông trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến cuối năm 2016 bình quân toàn tỉnh đạt 15,4 tiêu chí/xã, có thêm 18 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Tiếp tục triển khai hiệu quả Chương trình dạy nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn; Chương trình Nước sạch và Vê sinh môi trường nông thôn. Tích cực thực hiện kế hoạch đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2020.

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư và các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với doanh nghiệp; nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, thực hiện tái đầu tư công. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng các cụm công nghiệp, gắn với phát triển nhà ở dân cư theo cơ chế của tỉnh.

Tăng cường công tác quản lý thị trường; thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thành lập Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của tỉnh; xử lý nghiêm các vi phạm gian lận thương mại, hàng nhái, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hóa ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe nhân dân. Khuyến khích các doanh nghiệp đa dạng hóa thị trường xuất, nhập khẩu; xây dựng cơ chế chính sách để khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch, dịch vụ, đẩy mạnh phát triển du lịch văn hóa, du lịch tâm linh, gắn với Khu di tích quốc gia đặc biệt Phố Hiến.

Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch ngành, chuyên ngành, quy hoạch xây dựng vùng huyện. Tiếp tục thực hiện Chương trình phát triển đô thị của tỉnh đến 2020, đề nghị công nhận thị xã Mỹ Hào. Triển khai lập đề án phát triển đô thị Văn Giang; thị trấn Như Quỳnh và thị trấn Yên Mỹ mở rộng, đô thị Bô Thời - Dân Tiến; lập và triển khai Đề án công nhận Đô thị loại V cho một số xã trên địa bàn tỉnh. Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh thực hiện các dự án đô thị; tích cực thu hút đầu tư, đẩy nhanh tiến độ các dự án nhà ở xã hội; tiếp tục triển khai chương trình hỗ trợ hộ nghèo, người có công về nhà ở.

Tổ chức tốt các hoạt động tuyên truyền cổ động, văn hoá, văn nghệ thể dục, thể thao phục vụ các nhiệm vụ chính trị, các ngày kỷ niệm ngày lễ lớn của đất nước. Tiếp tục tuyên truyền, đẩy mạnh việc thực hiện Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội. Nâng cao chất lượng làng, khu phố và gia đình văn hoá. Tu bổ, tôn tạo nâng cấp các công trình di tích lịch sử, văn hoá gắn với phát triển du lịch. Phát triển sâu rộng phong trào thể dục, thể thao quần chúng, nâng cao thành tích các môn thể thao mũi nhọn, có lợi thế. Hoàn thành các thủ tục đầu tư để khởi công xây dựng Khu liên hợp thể dục thể thao tỉnh.