Về xây dựng quy chế hoạt động của cộng tác viên dư luận xã hội

Quy chế này bao gồm phần nêu căn cứ của quy chế; các quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của cộng tác viên; phương thức hoạt động của cộng tác viên và chế độ đối với cộng tác viên.

Căn cứ của Quy chế: Nêu nội dung văn bản pháp lý quy định về chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động của cơ quan đầu mối nghiên cứu, nắm bắt dư luận xã hội.

Nhiệm vụ và quyền hạn của cộng tác viên: Nhiệm vụ chủ yếu là kịp thời nắm bắt và phản ánh cho đầu mối dư luận của các tầng lớp xã hội trước các sự kiện, hiện tượng, vấn đề xã hội, tham gia triển khai các cuộc điều tra dư luận xã hội của đầu mối. Các quyền hạn cần có là cộng tác viên được phản ánh trực tiếp cho đầu mối những thông tin mà mình nắm được; có thể đề nghị được gặp các cấp ủy, đoàn thể quần chúng và gặp gỡ các tầng lớp dân cư ở ngành và địa phương mình để nghiên cứu và thu thập dư luận xã hội; có quyền không cung cấp hoặc không cung cấp tên người phản ánh thông tin cho mình.

Phương thức hoạt động của cộng tác viên: Cộng tác viên trực tiếp hoặc dựa vào mạng lưới riêng của mình để thu thập dư luận xã hội. Cộng tác viên phản ánh thông tin cho đầu mối thông qua các hình thức: trao đổi trực tiếp, qua điện thoại hoặc báo cáo viết tay (đột xuất và theo định kỳ).

Chế độ đối với cộng tác viên: với điều kiện thực tế của các địa phương hiện nay, có thể đưa vào các nội dung sau như: 1) Được thông báo kịp thời về những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như của địa phương; những vấn đề về thời sự quan trọng trong nước và quốc tế thông qua những hình thức thích hợp (như tham dự các hội nghị báo cáo viên do Ban Tuyên giáo địa phương tổ chức); 2) Được cung cấp thường xuyên tờ Thông tin nội bộ của Ban Tuyên giáo địa phương; 3) Được dự các hội nghị sơ kết, tổng kết về công tác nghiên cứu dư luận xã hội của địa phương, ngành nơi cộng tác viên hoạt động; 4) Được tham dự các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác nghiên cứu dư luận xã hội do Ban Tuyên giáo địa phương tổ chức; 5) Được cấp thẻ cộng tác viên dư luận xã hội; 6) Cộng tác viên tham gia triển khai các cuộc điều tra của cơ quan đầu mối sẽ được hưởng thù lao từ tiền chi cho số phiếu thu được.

 

Về điều hành hoạt động của mạng lưới cộng tác viên dư luận xã hội

Duy trì giao ban theo định kỳ: Nội dung buổi giao ban thường kỳ có 2 phần:

Phần thông tin (thông tin cho cộng tác viên những vấn đề có tính thời sự cần biết để nắm và định hướng dư luận xã hội) và Phần phản ánh dư luận của cộng tác viên (Các cộng tác viên phản ánh những dư luận nổi lên trong tuần mà họ nắm được).

Chất lượng giao ban theo định kỳ phụ thuộc vào cách thức điều hành của người chủ trì giao ban và sự chuẩn bị của cộng tác viên.

Người điều hành nên tỏ rõ thái độ chăm chú lắng nghe và chú ý ghi chép những điểm chính mà cộng tác viên phản ánh.

Người chủ trì nên lưu ý nhắc nhở để cộng tác viên phản ánh một cách cô đọng những thông tin dư luận xã hội mà họ nắm được, cái gì mà cộng tác viên khác phản ánh rồi thì thôi không phản ánh nữa. Người chủ trì thường xuyên nêu các câu hỏi gợi ý để cộng tác viên trả lời và bình luận về những luận điểm còn chưa rõ hoặc còn tranh cãi trên cơ sở đó có thể thảo luận, tranh luận và đi đến đồng thuận hoặc bác bỏ các thông tin dư luận nào đó. Người chủ trì cần yêu cầu cộng tác viên làm rõ dư luận mà họ phản ánh, nổi lên chủ yếu là trong tầng lớp, nhóm xã hội nào, mức độ phổ biến như thế nào; yêu cầu các cộng tác viên khác phản ánh xem có dư luận nào khác hoặc trái ngược với dư luận đó không.

Cuối buổi giao ban người chủ trì nên cung cấp cho cộng tác viên những thông tin cần thiết nhằm định hướng, hoặc đề nghị xem xét lại những dư luận không chính đáng do thiếu thông tin hoặc do thông tin sai lệch của công chúng mà cộng tác viên phản ánh trong giao ban.

Cộng tác viên trước khi đến giao ban phải có sự chuẩn bị bằng văn bản, nếu không có thời gian phản ánh trong giao ban thì gửi lại cho người chủ trì giao ban văn bản đó. Người chủ trì giao ban có thể phát sẵn cho các cộng tác viên tham gia giao ban mẫu văn bản phản ánh dư luận xã hội trong giao ban. Trong mẫu đó cần ghi rõ tiêu đề là “Phiếu phản ánh dư luận xã hội” sau đó là họ tên người phản ánh, đơn vị công tác và những nội dung phản ánh.

Duy trì nề nếp phản ánh thông qua hình thức báo cáo bằng văn bản theo định kỳ (tuần, tháng)

Đầu mối nắm bắt dư luận xã hội của cấp trên phải thường xuyên đốc thúc các đầu mối phía dưới gửi báo cáo nhanh theo định kỳ về tình hình dư luận xã hội tại địa bàn mà đầu mối phía dưới có trách nhiệm nắm bắt; nên chủ động định hướng các nội dung cần phản ánh cho các đầu mối phía dưới. Việc thường xuyên gửi báo cáo này của các đầu mối phía dưới cần được coi là một trong những tiêu chuẩn quan trọng trong việc xét duyệt các danh hiệu thi đua khen thưởng trong các đợt sơ kết, tổng kết hàng năm.

Duy trì hình thức phản ánh nhanh qua điện thoại

Đầu mối nắm bắt dư luận xã hội cần chủ động gọi điện cho cộng tác viên để nắm bắt nhanh dư luận về những vấn đề, sự kiện, hiện tượng mà dư luận xã hội quan tâm. Có thể chỉ đạo mạng lưới cộng tác viên phỏng vấn nhanh qua điện thoại các đối tượng thuộc phạm vi nắm bắt của mình đối với những vấn đề, sự kiện, hiện tượng này.

 

Trần Năng (TH)